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视点 | 当好乡村产业振兴的生力军——农业产业化龙头企业联农带农综述

发表时间:2022-04-11 11:03

视点 | 当好乡村产业振兴的生力军——农业产业化龙头企业联农带农综述

初春时节,阳光普照,辽阔的松辽平原依然有些寒冷。

在吉林省德惠市德翔物流公司的厂区外,送粮的车辆排起了长队,采样、过秤、验收有序进行?!拔颐窍衷谑迪至肆副渌?、饲变肉、肉变食品,附加值大幅提升?!奔值孪枘烈涤邢薰荆虺啤暗孪枘烈怠保┒鲁じ咂鹈魉?,公司引入“金融活水”和联动机制的相关资源,从田间到餐桌,形成肉鸡全产业链的闭环,以产业带动农业增效、农民增收。

德翔牧业自成立以来,在实践中不断探索创新农业产业化联合体的“德翔模式”,联结金融机构、龙头企业、专业大户、家庭农场、合作社等28家新型经营主体,纵向延伸农业产业链、横向扩展产业范围,实现“绿色种植—绿色养殖—回收—深加工—品牌终端”的肉鸡产业链绿色循环经济。2020年,白羽肉鸡出栏量达5000万只,总产值达30亿元,带动联合体内合作社、家庭农场户均年出栏量由2018年的不足1万只增加到目前的3.7万只。

吉林德翔是农业农村部乡村产业发展司2021年末遴选推介的联农带农5种模式20种典型案例中的一个?!芭┮挡祷菲笠?,是乡村产业振兴的生力军,在乡村产业振兴中具有举足轻重的地位。遴选推介这20个联农带农典型案例,目的是为发掘出各地更多农业产业化联合体培育的典型案例,总结推广龙头企业在联农带农增收、提高小农户组织化程度、带动返乡人员创业等方面的鲜活经验,为农业产业化联合体和龙头企业培育提供借鉴?!迸┮蹬┐宀肯绱宀捣⒄顾居泄馗涸鹑私樯芩?。

工人在晾晒谷子

从离农最近到联农紧密 优化利益联结机制

“我们积极引导养殖大户创办成立家庭农场等新型经营主体,已经形成‘一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地’的局面,目前联合体新增家庭农场就达35个?!备咂鹈魉?。

综合来看,德翔牧业牵头成立的德翔农业产业化联合体通过“公司+农户”协作、流转聘用型、转移就业型、入股分红型等利益联结模式把种养农户纳入产业链的种植、饲养、加工和运输等环节,让农民真正分享到产业链延伸、产业功能拓展的好处。

说起龙头企业带农模式,公众最熟悉的莫过于“公司+农户”,这也是以生产加工文昌鸡为主业的海南传味食品公司实施范围最广、取得成效最多的模式。

潘先叁是文昌市公坡镇五一村的村民,自2015年起,他正式加盟传味公司参与养殖。在传味公司的技术支持下,截至2021年10月,潘先叁家靠着养殖文昌鸡累积获得纯收益79.13万元,成功改善了一家七口人的生活。

传味公司创始人林鹏介绍,该公司通过带动普通农户发展产业、提高农户养殖技术和养殖水平,提升农户发展能力与积极性。一方面,公司利用种鸡场、孵化厂、育肥场、食品加工厂和农户合作的养殖场,在当地带动农民发展文昌鸡养殖产业,每年可解决农民就业岗位1500多个。另一方面,公司引导农户直接加盟公司养殖,免费提供鸡苗、饲料、防疫和技术服务,并定价保利润回收产品,确保农户(贫困户)养殖利润不低于3.5元/只。

多年来,在“公司+农户”的基础上,传味公司发展出了“公司+村集体+农户”的标准化牧养农场模式。所谓标准化牧养农场,是按照规划和约定,由村集体提供土地和建设资金,传味公司提供流动资金、技术支持和销售服务。建成后,农场由公司负责管理、运营,村集体按约定分享经营红利。每个标准化牧养农场占地约20亩,建设4栋现代化鸡舍及配套设施,年养殖文昌鸡10万只。

农业要实现产业化经营,关键在于破解农业产业化各经营主体之间产业、要素、利益联结不紧密的问题,实现规模经济,降低交易成本?!翱梢运当曜蓟裂┏〕晒Φ厥迪至瞬盗戳粼谙赜?,就业岗位留在乡村。2022年,我们将继续升级产业帮扶模式,紧密联合村集体及农民,建设标准化牧养农场?!绷峙袈承判牡厮?。

多年来,各级各部门积极引导龙头企业与小农户、合作社、家庭农场等经营主体建立紧密的利益联结机制,将产业链各主体打造成为风险共担、利益共享、命运与共的联合体,各类新型农业经营主体在市场竞争的博弈中逐渐形成了农业产业化联合体。

从自产自销到多主体协作 全产业链应对市场

农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟??梢运?,农业产业化联合体是农业产业化发展到新阶段的必然产物,它的出现也表明市场竞争已经进入全产业链竞争阶段。

在安徽省淮北市濉溪县农业农村局局长黄从俭看来,农业产业化联合体具有如下特征:独立经营,联合发展;龙头带动,合理分工;要素融通,稳定合作;产业增值,农民受益。

濉溪县是国家级制种大县,农业产业化联合体在当地制种产业发展中发挥了巨大作用。从自产自销、农资使用不规范到今天的万亩良田、多主体标准化协作,濉溪县以安徽永民种业公司为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础,通过资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透,构建起安徽永民种业产业联合体。联合体成员间各司其职,规范化运作,实行“经营计划、市场开拓、资金协调、生产资料调配、产品销售、技术指导和农机管理”的“七个统一”经营管理模式,形成标准化服务平台,同时探索土地入股、要素融通等资源整合新形式,实现优势互补,合作一体发展。

一家农副产品加工企业的员工在包装脱水蔬菜

黄从俭介绍,2020年,联合体成员种植小麦、大豆良种39000亩,生产良种19500吨,收购成员每公斤溢价0.30元,仅此一项就为成员增收1170万元。濉溪县的实践表明,农业产业化联合体能有效衔接小农户与现代农业,促进农业生产标准化、优质化,更好地引领产业发展方向。同时,实现了种植成本降低、产品品质提高、市场销售畅通等利好,种植户收获稳定收入的同时,还可赚到分红。

色选、称重、包装……安徽永民种业公司种子生产车间里,一片繁忙景象:自动化流水线上,一粒??帕1ヂ拇蠖沽贾志细裆秆『?,“排队”登上货车,从这里走向全国各地。全县粮食作物播种面积300多万亩,标准化小麦“良繁带”50万亩,每年向全国输出2亿多斤小麦良种、3000多万斤优质大豆种……在黄从俭的眼里,这些都是保障粮食安全的底气。

黄从俭认为,产业化联合体作为有效促进农业产业间融合、协作以及信息畅通的一种新型产业模式,能够完善利益共享机制,提升产业链价值,促进龙头企业、农民合作社和家庭农场间互助服务,通过探索成员相互入股、组建新主体等联结方式,实现产业深度融合发展。

从一方带到三方赢 重构利益价值链条

农业产业化龙头企业不断创新优化联农带农机制,不断聚集产业要素,构建起龙头企业、新型经营主体和农户分工明确的体系,形成了培育一个企业、壮大一个产业、致富一方农民的格局。

仔细梳理20个典型案例后就能发现,农业产业化联合体以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带,各成员具有明确的功能定位,不但有效克服了龙头企业、合作社、家庭农场各自短板,而且发挥了各自优点。

江西九江礼涞生物公司董事长刘建认为,与家庭农场相比,龙头企业管理层级多,生产监督成本较高,不宜直接从事农业生产,但在技术、信息、资金等方面优势明显,适宜负责研发、加工和市场开拓。

礼涞生物公司成立了九江礼涞稻虾蟹产业联合体,通过打造“四大体系”(前期建设服务体系、全程防控技术体系、全套物资供应体系、后期加工销售体系),为联合体成员提供全程、全面和专业的服务及齐备的生产物资供应,依托公司整体产业布局优势,稻、虾产品进行深加工和多渠道销售,解决产品销售问题,提高附加值。此外,联合体成立了专家团队和服务团队,并以乡镇为单位,建立服务工作站,带动引导广大种养农户共同致富。目前,稻虾联合体社员95人,种养面积达2.8万亩。

在联合体中,除了龙头企业,还有农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体。与龙头企业相比,合作社作为农民的互助性服务组织,在组织农民生产方面具有天然优势,而且在产中服务环节可以形成规模优势,主要负责农业社会化服务。家庭农场拥有土地、劳动力,主要负责农业种植养殖生产。

重庆巴渠郡公司在该市开州区大进镇红旗村引入市场机制,将成熟的茶园直接“返租”给农户,农户付给合作社固定租金,每年产茶的收益就直接归农户,合作社只负责收茶,管护、采茶都由农户直接负责,不仅降低了管护的难度,也省去了集中采茶期找工人的麻烦,同时也提高了农户的管护积极性。

农业农村部乡村产业发展司遴选推介的这20个典型案例被划分为5种模式,吉林德翔属于金融创新支持高质量发展的联结模式,传味公司属于村企协同共促脱贫致富联结模式,安徽永民则属于统一服务带动标准化经营联结模式,九江礼涞属于业态创新引领就业创业的联结模式,巴渠郡公司属于股份合作共享发展成果联结模式。

从上述案例中可见,龙头企业通过延长产业链、保障供应链、完善利益链,将农户纳入现代农业产业体系;农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊?;?,探索实行农民负盈不负亏的分配机制;在农业产业化联合体模式下,通过统一生产、统一营销、信息互通、技术共享、品牌共创、融资担保等方式优化各方优势资源,重构了利益价值链条,从而实现各方利益的最大化。

从对接市场到振兴产业 乡村发展“新雁阵”展翅高飞

离农最近,联农最紧,带农有力。

农业产业化龙头企业已经成为农业经营的关键主体,带农富农兴产业是农业产业化龙头企业的社会责任,也是政府支持这些龙头企业发展的初衷所在。

龙头企业发轫于20世纪80年代,源动力是为解决农民分户分散经营与市场衔接不恰的难题。从2000年第一批国家重点龙头企业认定公布到现在,全国已有县级以上龙头企业9万家,其中国家重点龙头企业1547家,省级以上近1.8万家,市级以上近6万家,形成了国家、省、市、县四级联动的乡村产业“新雁阵”。

经过20年的发展,龙头企业带农已经从最初的带小农户对接市场发展为现在的振兴乡村产业。为发挥龙头企业与三农天然的血缘关系、地缘关系和利益关系,带动更多农民融入现代乡村产业,分享产业增值收益,在支持产业化龙头企业发展过程中,各级各部门坚持将联农带农机制建设作为培育龙头企业发展的重要内容。

2001年6月26日印发的《农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》将企业的带农能力作为一项重要标准,明确规定了通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户的数量:东部、中部地区3000户以上,西部地区1000户以上。同时还规定对国家重点龙头企业实行动态管理,建立竞争淘汰机制,对龙头企业实行两年一次的监测评价制度。在2010年9月19日和2018年5月10日先后颁布的两版《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》中,带动农户的数量进一步提高:东部地区4000户以上,中部地区3500户以上,西部地区1500户以上。同时,鼓励龙头企业通过农民专业合作社、专业大户直接带动农户。在监测评价上,更是将带农情况作为重要监测内容。

2021年10月农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》,除了要求龙头企业要创新探索联农带农模式,创新探索联农带农发展,在农业全产业链中发挥引领带动作用外,还首次对农业产业化联合体培育建设提出明确要求,要求龙头企业要打造农民紧密参与的农业产业化联合体,让农民合理分享全产业链增值收益。

东风劲吹,春意日浓。促进农业产业化龙头企业做大做强的给力政策,让德翔牧业对未来发展的信心更加坚定。高起明说,下一步,联合体将进一步加快祖代鸡场、饲料厂、屠宰厂、食品深加工厂等项目建设,推进一二三产业深度融合发展,用好银行、农担公司等金融资金,助力农户扩大养殖规模、提升机械化水平,壮大产业规模,延长产业链、提升价值链,向着具有百亿产值的农业产业化联合体迈进。

来源:《农村工作通讯》2022年第7期


文章分类: 集团新闻
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